ЦБ предложил обязать операторов связи передавать банкам данные о владельцах SIM-карт

Инициатива ЦБ призвана решить проблему несанкционированного доступа к мобильному банку.

Центральный банк России подготовил законопроект, в котором прописана обязанность операторов связи передавать банкам информацию о владельцах SIM-карт, сообщают «Известия». Документ уже направлен на межведомственное согласование.

Законопроект предусматривает создание единой инфосистемы для автоматизированной проверки сведений о владельцах телефонных номеров, с помощью которой банки смогут выяснить, верные ли данные были предоставлены заемщиком. В ответ на запрос оператор связи предоставит финорганизации информацию о своем клиенте, дате заключения договора и выдачи SIM-карты, а также ее последней замены.

Инициатива ЦБ призвана решить ряд проблем, в частности проблему несанкционированного доступа к дистанционным системам банковского обслуживания (мобильному банку). Кроме того, банки смогут получать реальные контактные данные должников.

Новую информационную систему предлагается развернуть на базе инфраструктуры Центрального научно-исследовательского института связи. В настоящее время ФГУП ЦНИИС уже отвечает за поддержку базы номеров, перенесенных от одного сотового оператора к другому. Таким образом, если проект закона будет принят, его реализация не повлечет расходов из федерального бюджета, поясняется в финансовом обосновании законопроекта.

Ирина Гладышева, доцент РУДН

Инициатива ЦБ России по обязанности передачи банкам информации о владельцах SIM-карт прежде всего носит защитный характер для самих же пользователей. Но как всегда при любом нововведении возникают противоречия, дополнительные последствия или определенные риски:

1. дисбаланс между "защитой" клиента и сохранением его персональных данных. Информация о SIM карте относится в таковым и охраняется законом РФ.
2. дисбаланс между уровнем "защиты" и уровнем дополнительных ограничений для самого клиента мобильной связи (идентификация личности, соблюдение правил кибербезопасности, исключение пользования открытыми сетями доступа, уровень и сложность контрольной информации и паролей доступа и т.д. ).
3. рост явных и неявных затрат (например, по приобретению дополнительных программных продуктов, снимающих ответственность с самого клиента и выполняющих роль "сторожа" и "контролера" информационных потоков клиента .

Хотя явных предпосылок для роста расходов потребителя мобильной связи нет. Во-первых, уже существует подобная практика поддержки базы номеров, перенесенных от одного сотового оператора к другому. Эти функции возложены на ФГУП ЦНИИС и профинансированы из бюджета. Сам процесс сбора и передачи данных, который может появиться при принятии закона, будет реализован также на базе ФГУП ЦНИИС. Во-вторых, речи об изменении качества услуги для клиента нет, так же как и роста себестоимости самих услуг.

В-третьих, информация об отсутствии дополнительных расходов на реализацию законопроекта прописана в финансовом обосновании законопроекта.

Сергей Воронин, адвокат, управляющий партнер ООО «Правовое решение»

1. Насколько данная инициатива поможет сократить случаи несанкционированного доступа к ДБО?

В целом идея достаточно нужная и своевременная. Так как наличие большого количества так называемых дропов, которые сначала приобретают карты, а затем покупают на несуществующие номера сим карты, является действительно широкой проблемой. И ранее ее решение законом не предусматривалось. Любой дроп может легко продавать такие комплекты в сети, и никто не имеет права помешать проводить расчеты с левыми банками. С этой проблемой, к сожалению, и сейчас бороться бесполезно. А вот в случаях, когда сим карта восстанавливается не владельцем, а сторонним лицом, возмещение ущерба уже лежит на банке.

2. Повлечет ли принятие данного закона увеличение расходов на мобильную связь?

Нет, чтобы такого не произошло, необходимо организовать автоматическую проверку данных между операторами связи и банками. Технически это должно выглядеть так: при оформлении карты или иных продуктов в банке делается запрос в базу данных оператора, и в случае совпадения всех данных, ставится отметка. Если данные не совпадают, следует повторить всю процедуру еще раз.

3. С какими дополнительными трудностями могут столкнуться пользователи мобильной связи или банков?

Трудности как раз могут возникнуть при соотношении данных между базами данных банков и мобильных операторов. Информация может быть разной степени актуальности, и автоматическая сверка может стать наиболее подходящим для решения данной проблемы инструментом. А еще лучше брать данные из созданной базы данных всех граждан от государственных органов власти, тогда трудностей у пользователей мобильной связи и банков не должно возникать вообще.

Оксана Каланчина, банковский аналитик Консалтинговой группы "Беспалов и партнеры"

Данная инициатива ЦБ поможет сократить случаи несанкционированного доступа к ДБО в той степени, в которой мошенниками используются дубликаты привязанных к ДБО сим-карт. Со слов Артема Сычева (замначальника ГУБиЗИ ЦБ), доля мошеннических операций такого вида пусть и занимает небольшую долю в общем объеме, но стремительно растёт: темп роста за 2016-й год составил 30%.

В финансовом обосновании проекта пишут, что реализация закона не повлечет за собой расходов из федерального бюджета. Значит, эти расходы лягут на плечи операторов связи, банков и, в конечном итоге, на самих клиентов. Что в целом логично, т.к. инициатива направлена в первую очередь на снижение риска мошенничества в отношении клиентов-пользователей ДБО. В чем именно это выразится? На мой взгляд, скорее в удорожании банковского обслуживания, чем сотовой связи. О возникновении дополнительных трудностей для клиентов пока говорить рано, на данный момент очевидны сложности лишь в юридическом аспекте будущего закона (по части персональных данных), а также в организации единой базы данных сотовых операторов.

P.S. Капец короче, все сильнее сжимают кольцо вокруг свободы((

Суки и так все о каждом из нас знают,еще и телефон проверять будут.Это еще разговорит-НИКАКИХ СИМОК ОФОРМЛЕННЫХ НА ВАС!!!

Кстати, вопрос ко всем. А как достать симки в небольших гоородах? В миллионниках то проблем особых нет, их почти на каждом углу раздают. Есть мыслишки?

на блошином рынке,на шохе,через знакомых в салонах связи.Смотря для чего тебе они нужны.А так лучше поюзать вирт.номера,чтобы оставить меньше следов

Если не TOP SECRET какие сервисы можешь посоветовать?

да любой юзай